梅花香自苦寒来

——天等县档案局荣获全市档案系统集体三等功侧记

王大丰

天等县地处桂西南，是广西23个国定贫困县之一，全县辖13个乡镇124个村委会（社区），全县总人口41万人。 2007年以前，由于该县的经济状况比较薄弱，每年拨给档案事业经费很少，县级档案库房设备落后、保管条件较差，档案装具陈旧，办公条件简陋，交通用车没有。各乡镇村及部分县直单位档案工作也相对落后，有的档案资料成堆成捆零乱存放，没有得到及时整理归档。2007年全市开展的档案事业综合评估，该县名次排在全市7个县（市、区）之后。面对现实困难和问题，该县档案局以农宣鸿局长为斑长的新的领导斑子下决心2008年打翻身仗，在全县组织开展“档案建设年”活动，切实改变档案工作滞后的现状，。一年来，在上级档案业务部门的指导和当地党委政府领导下，他们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“档案建设年”活动，取得了显著绩效，档案工作从2007年全市排名倒数第一跃为2008年全市顺数第一。2008年12月该县档案局被崇左市档案局评为档案工作目标管理综合考评一等奖；2009年2月又被崇左市人事局、崇左市档案局评为全市档案系统先进集体，给予记集体三等功。

注重调查  明确目标

针对全县档案工作滞后情况，该县档案局首先组织干部职工认真总结回顾本县历年档案工作情况，客观总结成绩，查找存在问题，同时分组深入13个乡镇、124个村委会（社区）以及县直175个机关企事业单位进行调查，特别对历年来档案整理情况和档案移交进馆的年度情况进行排查。其次在调查摸底掌握实情的基础上，确定各单位应收集、整理、移交档案的年度，拟定了“天等县2008年县乡村（社区）三级档案室建设规划表”，对各机关、企事业单位和乡镇、村委（社区）档案工作的任务、内容、时间作了具体详细的安排，经过斑子认真研究，建议将2008年作为全县开展“档案建设年”活动并形成书面材料报县委县政府审批。由于目标明确，措施妥当，县委县政府领导很快批示同意开展“档案建设年”活动。县委办、县政府办也立即以两办名义及时下发了“关于印发《2008年天等县开展‘档案建设年’活动方案》的通知”，文件的下发吹响了在全县各级机关、企事业单位和乡镇、村（社区）范围内开展“档案建设年”活动大会战号角。

工作主动 经费保障

为使“档案建设年”活动扎实有效开展，该县档案局领导积极主动把开展活动存在的困难和问题多次向县委县政府主要领导和分管领导汇报，引起了领导的高度重视。县委雷海良书记亲自阅批《2008年天等县档案工作目标管理责任制》文件；批示同意全县124个村委（社区）购置各一组铁皮档案柜及各80个标准档案盒；批示同意县档案局（馆）业务人员到先进地区考察学习。县政府蓝 晓县长、黄国夫副县长急档案工作之所急，解档案工作经费之所难，开展活动的各项经费及时给予批示拨付：2007年底追加经费7万元给县档案局购置电脑、消毒机、目录柜、灭火器等设备；2008年初将档案抢救、修复、征集、党报党刊进馆和档案装具用品5.24万元和会议、培训等经费8.3万元列入财政预算；拨给村委、社区档案工作试点经费1.5万元；5月份拨给专款10.8万元为县档案局购买了一部公务型桑塔纳小轿车和办理相关手续，当年还拨给1.5万元的汽油费；同时又拨给1万元给该县档案局业务人员到区内先进地区考察学习；年底又追加给县档案局购置库房空调、配套国家重点档案抢救经费和办公经费共11.1万元。一个国定贫困县能舍得几十万经费给予档案部门如此的大力支持，体现出当地党委政府领导对档案工作的高度重视。

多措并举 全面推进

在开展“档案建设年”活动中，他们注重工作方法，科学谋划，多措并举，突出重点，全面推进。一是加强组织领导，县委副书记秦达俊同志担任“档案建设年”活动领导小组组长，并主持召开全县档案工作会议，对全县档案工作作了全面布置。定期听取档案部门的工作汇报，帮助解决工作中存在的困难和问题，还找一些档案工作进度慢的单位领导个别谈话，对档案工作抓得不力的通报批评。二是抓好试点，在县直机关单位把县纪委、宣传部、文明办、安监局作为试点示范单位，在乡镇村级重点抓了三个村委会和两个社区作为试点。三是加强培训，采取不同方式强化培训力度，除了以会代训、举办业务培训斑以外，还把培训课堂搬到广西电影制片厂拍摄的《承诺》影片中自治区优秀共产党员原小山乡胜马村党支部书记黄善军所在的村档案室、陈列室现场学习培训，以典型现实的先进事迹激励乡村档案工作者。还分期分批组织13个乡镇、县直机关31个单位档案员携带1—2年未整理的所有资料到县档案局（馆）跟斑学习。驮堪乡原党委书记梁俊刚同志主动与县档案局（馆）联系，用车送党政办三位档案工作人员携带2007年度材料到县档案局（馆）跟斑学习。同样，小山乡的张雪奎乡长也主动三次派乡村档案员到县档案局（馆）跟斑学习。四是分片包干加于督促检查指导，制定了《天等县档案局（馆）干部职工工作职责和联系单位方案》，实行分工负责制，把工作任务量化到人，局（馆）领导以及干部职工分片包干对所负责的单位加强业务指导，积极主动与有关部门联系沟通、协作、配合，针对不同情况，采取集中与分散相结合、电话咨询与上门指导相结合，短期培训与现场示范相结合，重点指导与一般指导相结合的方式开展工作，并按照“天等县2008县乡村三级档案室建设规划表”进行督促检查，在督促检查中发现问题的及时对该单位发出整改通知书。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。该县开展“档案建设年”活动，由于广大档案工作者增强了“有为才有位，有为更有为”的思想意识，经过一年的艰苦努力，终于取得了显著绩效，达到了预期目的：一是引起了各级领导对档案工作的高度重视，档案社会意识和法律意识不断增强；二是树立档案工作者队伍新形象，档案人员思想素质和业务水平得到提高；三是加快了档案业务建设步伐，档案工作逐步进入规范化管理轨道。⑴2007年以前积存零散档案、破损档案、不符合业务规范案卷得到清理，逐步清除了档案成堆成捆、零乱残破存放的现象。⑵县直机关已经报送《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》审批的有51个单位，占应报送65个单位的78.46﹪。⑶文件整理质量得到提高，整理归档规范，目录格式完整准确，分类排列整齐，使用档案盒标准，检索工具完善。⑷县直机关建档合格率达到70﹪，乡镇档案室合格率达100﹪，社区建档率达100﹪，村级建档率达98﹪。⑸档案信息化、数据化建设进一步加强。县档案馆完成文件级目录输入35200条，占市下达4万条任务的88﹪。全县使用全区统一管理软件有54个单位（其中2008年使用30个），占主要机关总数83.08﹪。⑹档案的设施设备逐步得到了改善。

在荣誉面前，该县档案局干部职工不骄不躁，在新的一年里决心在上级档案业务部门精心指导下，围绕县委县政府中心任务，深入学习实践科学发展观，继续加大工作力度，群策群力，团结拼搏，奋勇争先，努力把全县档案工作再推上新的台阶。